Luật mới có hiệu lực, doanh nghiệp quảng cáo ngoài trời vẫn gặp ‘khó’ khi triển khai
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo đã chính thức có hiệu lực (từ ngày 01/01/2026), kỳ vọng tạo hành lang pháp lý thông thoáng hơn cho hoạt động quảng cáo. Tuy nhiên, thực tế triển khai cho thấy nhiều doanh nghiệp quảng cáo ngoài trời vẫn đối mặt với không ít khó khăn.
Phát triển ngành quảng cáo Thủ đô: Các điểm nghẽn phải được khơi thông
Quy hoạch quảng cáo ngoài trời: Doanh nghiệp đau đầu vì 'nơi cần thì không có, nơi có thì không cần'
Chiều 19/1, Hiệp hội Quảng cáo TP. Hà Nội tổ chức tọa đàm “Hướng dẫn Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo 2025”. Sự kiện có sự tham dự của đại diện Cục Văn hóa cơ sở, Gia đình và Thư viện; đại diện Sở Văn hóa và Thể thao TP. Hà Nội cùng đông đảo doanh nghiệp hội viên Hiệp hội Quảng cáo TP. Hà Nội.
Doanh nghiệp bước vào giai đoạn thích ứng với luật mới
Phát biểu tại tọa đàm, ông Trần Anh Tuấn - Chủ tịch Hiệp hội Quảng cáo TP. Hà Nội cho biết, cùng với sự phát triển nhanh chóng của đất nước, ngành quảng cáo tiếp tục khẳng định vai trò quan trọng trong việc đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, đồng thời góp phần xây dựng cảnh quan đô thị ngày càng văn minh, hiện đại.
Trong suốt quá trình hoạt động, ngành quảng cáo luôn bám sát và nghiêm túc thực hiện các quy định của cơ quan quản lý nhà nước. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai Luật Quảng cáo 2013 cũng bộc lộ một số bất cập, đòi hỏi phải kịp thời sửa đổi, bổ sung để phù hợp hơn với sự phát triển của thị trường và các loại hình quảng cáo mới.
Theo đó, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo đã được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 9 ngày 16/6/2025 và chính thức có hiệu lực từ ngày 1/1/2026.
"Tọa đàm được tổ chức nhằm giúp các doanh nghiệp quảng cáo cập nhật đầy đủ những điểm mới của luật, thống nhất cách hiểu, cách áp dụng và góp phần đưa các quy định pháp luật sớm đi vào cuộc sống", ông Trần Anh Tuấn nhấn mạnh.
Tại tọa đàm, bà Vũ Thu Thủy - Trưởng phòng Quảng cáo và Tuyên truyền (Cục Văn hoá cơ sở, Gia đình và Thư viện, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) đã phổ biến những nội dung chính của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, tập trung vào các điểm mới và những vấn đề doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý trong quá trình thực hiện.
Liên quan đến quảng cáo ngoài trời, bà Vũ Thu Thủy cho biết, bên cạnh Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, hoạt động quảng cáo ngoài trời còn được điều chỉnh bởi các nghị định hướng dẫn thi hành luật. Các nghị định này quy định cụ thể về quy hoạch quảng cáo, sử dụng đất cho công trình quảng cáo, trình tự, thủ tục cấp phép, cũng như trách nhiệm quản lý của các cơ quan chức năng.
“Doanh nghiệp quảng cáo ngoài trời cần cập nhật đầy đủ cả quy định của luật và các nghị định hướng dẫn thi hành, đặc biệt là các nội dung liên quan đến quy hoạch, an toàn công trình, mỹ quan đô thị và trách nhiệm phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước trong quá trình kiểm tra, giám sát”, đại diện Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội nhấn mạnh.
Còn nhiều vướng mắc trong việc thi hành luật quảng cáo
Phát biểu tại tọa đàm, ông Phạm Thành Minh - Phó Chủ tịch, Tổng Thư ký Hiệp hội Quảng cáo TP. Hà Nội cho rằng, hoạt động quảng cáo ngoài trời hiện nay không chỉ được điều chỉnh bởi Luật Quảng cáo mà còn chịu sự tác động của nhiều luật, nghị định và quy chuẩn kỹ thuật khác có liên quan, như pháp luật về đường bộ, đất đai, xây dựng và quy hoạch.
Theo ông Minh, việc các quy định pháp luật liên quan đến quảng cáo ngoài trời đang nằm rải rác ở nhiều văn bản khác nhau, trong khi cách hiểu và cách áp dụng giữa các cơ quan thực thi chưa thống nhất, đã và đang tạo ra nhiều vướng mắc cho doanh nghiệp.
“Chính sự chồng chéo và thiếu đồng bộ này đang trở thành những điểm nghẽn lớn đối với hoạt động quảng cáo ngoài trời hiện nay”, ông Minh nhận định.
Ông cũng cho rằng, để Luật Quảng cáo sửa đổi thực sự phát huy hiệu quả trong thực tiễn, cần có sự rà soát, thống nhất và đồng bộ hóa các quy định pháp luật có liên quan, đồng thời tăng cường đối thoại, lắng nghe ý kiến từ cộng đồng doanh nghiệp và các hiệp hội nghề nghiệp trong quá trình xây dựng và hoàn thiện chính sách.
Đồng quan điểm, ông Nguyễn Đức Bình - nguyên Trưởng Phòng Quản lý Văn hóa (Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội), hiện là Giám đốc Công ty Quảng cáo Hà Việt cho rằng, “nút thắt lớn nhất” của quảng cáo ngoài trời tại Hà Nội hiện nay vẫn nằm ở quy hoạch quảng cáo.
Dù Luật Quảng cáo sửa đổi và các luật liên quan đã có những điểm mở, song khi chưa có quy hoạch cụ thể thì doanh nghiệp vẫn không thể triển khai trên thực tế.
“Doanh nghiệp phải ‘bơi không mệt mỏi’ nếu không có quy hoạch quảng cáo. Muốn doanh nghiệp làm đúng thì trước hết phải cho họ một con đường rõ ràng để đi”, ông Bình thẳng thắn nhận định.
Bên cạnh đó, ông Bình cũng đề cập vai trò quan trọng của doanh nghiệp quảng cáo trong việc góp phần giữ gìn, làm đẹp không gian đô thị, đặc biệt trong các đợt tuyên truyền chính trị - xã hội. Theo ông, doanh nghiệp đã chủ động bỏ kinh phí, nhân lực để đồng hành cùng thành phố, song vẫn thiếu cơ chế ghi nhận, hỗ trợ phù hợp.
Từ thực tiễn đó, ông kiến nghị các cơ quan quản lý cần sớm hoàn thiện quy hoạch quảng cáo, tăng cường đối thoại với doanh nghiệp, đồng thời xây dựng cơ chế quản lý rõ ràng, thống nhất, sát với đặc thù đô thị Hà Nội.
Cũng tại tọa đàm, nhiều ý kiến của các doanh nghiệp quảng cáo tập trung phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động quảng cáo ngoài trời, chủ yếu liên quan đến quy hoạch quảng cáo, trình tự, thủ tục cấp phép và việc áp dụng các quy định của Luật Quảng cáo sửa đổi cùng các nghị định hướng dẫn thi hành trong thực tiễn.
Trên cơ sở các ý kiến đóng góp, đại diện Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội cho biết sẽ tiếp thu, tổng hợp để báo cáo cấp có thẩm quyền, đồng thời nghiên cứu, phối hợp với các cơ quan liên quan nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý, hướng dẫn thực hiện thống nhất, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp quảng cáo hoạt động đúng quy định pháp luật.
