Luật Quảng cáo 2025: Quảng cáo sai sự thật, gây thiệt hại cho người tiêu dùng phải bồi thường thiệt hại

Luật Quảng cáo 2025 có gì mới?

Theo bà Trân, Luật Quảng cáo (sửa đổi) sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1-1-2026. Đây là một trong những văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động quảng cáo, đặc biệt là trong bối cảnh thị trường đang chuyển dịch mạnh mẽ lên môi trường số.

Một trong những điểm đột phá của Luật lần này là xác định rõ trách nhiệm của người nổi tiếng, người có ảnh hưởng (KOL, influencer) khi tham gia hoạt động quảng cáo. Nếu cá nhân quảng cáo sai sự thật, gây thiệt hại cho người tiêu dùng, họ có thể bị xử phạt, buộc cải chính thông tin hoặc bồi thường thiệt hại.

Luật cũng quy định rõ: KOL phải xác minh thông tin sản phẩm trước khi quảng cáo, chịu trách nhiệm với nội dung truyền tải và phải công khai việc quảng cáo. Điều này giúp ngăn chặn hình thức “quảng cáo ngầm” – tức là không phân biệt rõ giữa nội dung thương mại và nội dung thông thường.

Phạm vi điều chỉnh của Luật được mở rộng mạnh mẽ sang các nền tảng số, bao gồm mạng xã hội, livestream, ứng dụng trực tuyến, nền tảng video ngắn... Các nền tảng này có trách nhiệm phối hợp với cơ quan quản lý, bảo đảm phân biệt rõ nội dung quảng cáo và gỡ bỏ quảng cáo vi phạm trong thời hạn quy định.

Về thời lượng quảng cáo, Luật cũng quy định chi tiết như Kênh miễn phí: không quá 10% tổng thời lượng phát sóng/ngày; Kênh trả tiền: không quá 5% thời lượng phát sóng/ngày; Chương trình dưới 5 phút: không được ngắt quảng cáo; Chương trình 5–15 phút: được phép ngắt một lần.

Đối với quảng cáo chạy chữ hoặc hình ảnh động, diện tích hiển thị không vượt quá 10% màn hình, nhằm đảm bảo tính thẩm mỹ và trải nghiệm của người xem.

Ngoài ra, Luật cũng làm rõ phạm vi nội dung quảng cáo, loại trừ các nội dung như tài liệu khuyến mại, trưng bày sản phẩm, hội chợ triển lãm… trừ các trường hợp đặc biệt như thực phẩm chức năng hoặc sản phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt, sẽ tuân thủ theo quy định riêng của Luật An toàn thực phẩm.

Đáng chú ý, Luật mới cấm hoàn toàn quảng cáo trên các nền tảng vi phạm pháp luật. Doanh nghiệp sẽ không được đặt sản phẩm quảng cáo cạnh hoặc trong nội dung vi phạm, đồng thời phải chịu trách nhiệm khi hợp tác với cá nhân, tổ chức bị cơ quan chức năng công bố vi phạm.

Bà Trân dẫn ví dụ về một ca sĩ bị xử phạt vì “cài cắm ngầm” quảng cáo cá độ trong MV, cho thấy cơ quan quản lý đang siết chặt hơn việc xử lý vi phạm trên nền tảng số.

Theo quy định mới, các nền tảng phải gỡ bỏ nội dung vi phạm khi có yêu cầu, đồng thời cung cấp thông tin về tổ chức, cá nhân quảng cáo sai phạm cho cơ quan nhà nước.

“Luật Quảng cáo 2025 không chỉ là công cụ quản lý mà còn là đòn bẩy giúp thị trường quảng cáo trở nên minh bạch, chuyên nghiệp và phát triển bền vững hơn,” bà Trân nhấn mạnh.

Bà cũng khuyến nghị, từ năm 2026, trong mọi chiến dịch quảng cáo sử dụng người nổi tiếng, doanh nghiệp cần đảm bảo người quảng bá đã xác minh thông tin và gắn nhãn rõ “quảng cáo” hoặc “tài trợ”. Đồng thời, các nền tảng mạng xã hội cần có công cụ báo cáo và tắt quảng cáo, giúp người tiêu dùng chủ động kiểm soát trải nghiệm của mình.

Riêng trong lĩnh vực quảng cáo ngoài trời, báo chí, truyền hình, doanh nghiệp cần tuân thủ chặt chẽ về thời lượng, diện tích, tỷ lệ hiển thị theo quy định mới. Với nhóm sản phẩm “nhạy cảm” như thực phẩm chức năng, mỹ phẩm hoặc dịch vụ y tế, việc áp dụng quy định chuyên ngành vẫn là yêu cầu bắt buộc.

Thực trạng quảng cáo “quá lố” và bài toán quản lý khuyến mại tại TP.HCM

Trong khi Luật Quảng cáo 2025 đang chờ có hiệu lực, các cơ quan quản lý tại TP.HCM đã và đang tăng cường xử lý những vi phạm hiện hữu, đặc biệt là tình trạng quảng cáo sai sự thật hoặc gây hiểu nhầm.

Bà Nguyễn Thị Diễm Nhi, Phó Phòng Quản lý Thương mại – Sở Công Thương TP.HCM, trình bày tham luận: “Công tác quản lý và phối hợp nhằm đảm bảo quyền lợi doanh nghiệp, người tiêu dùng trong hoạt động khuyến mại, quảng cáo”.

Theo bà Nhi, hiện tượng KOL quảng cáo sản phẩm không rõ nguồn gốc hoặc phóng đại công dụng đang ngày càng phổ biến, gây ảnh hưởng đến quyền lợi người tiêu dùng và tạo ra sự cạnh tranh không lành mạnh trên thị trường.

Sở Công Thương TP.HCM cho biết, đơn vị tiếp nhận và phối hợp với các sở ngành liên quan để xem xét, xử lý mức độ vi phạm của từng trường hợp. Với hoạt động khuyến mại, doanh nghiệp phải tuân thủ nghiêm Luật Thương mại 2005 và Nghị định 81/2018/NĐ-CP.

Bà Nhi cho biết, từ 1-12-2024, Sở sẽ miễn thủ tục thông báo đối với các hình thức phát mẫu thử, tặng quà tri ân, giảm giá trực tiếp nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, chương trình khuyến mại mang tính may rủi (như bốc thăm, quay số trúng thưởng) vẫn phải thông báo, đặc biệt nếu giá trị giải thưởng trên 100 triệu đồng.

Sở Công Thương cũng có quyền xử lý các hành vi vi phạm như không thông báo chương trình bắt buộc, hoặc khuyến mãi vượt quá 50% giá trị hàng hóa, dịch vụ. Các vi phạm này sẽ bị xử phạt theo Nghị định 98/2020/NĐ-CP.

Để đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh trên không gian mạng, Sở Công Thương TP.HCM đã đề xuất một loạt giải pháp quản lý: Siết quy định quảng cáo trên các sàn thương mại điện tử, yêu cầu nền tảng thiết lập tiêu chuẩn mô tả sản phẩm rõ ràng;

Gỡ bỏ nhanh các nội dung quảng cáo sai lệch, gây nhầm lẫn; Tăng cường giám sát hoạt động thương mại điện tử xuyên biên giới, đặc biệt với các nền tảng quốc tế hoạt động tại Việt Nam;

Đề xuất sửa đổi các quy định pháp luật liên quan để đảm bảo phù hợp thực tiễn và nâng cao trách nhiệm của sàn thương mại điện tử trong việc bảo vệ người tiêu dùng.

Cả hai tham luận tại tọa đàm đều khẳng định: Luật Quảng cáo 2025 là bước tiến lớn, nhưng để Luật thực sự đi vào đời sống, cần sự phối hợp đồng bộ giữa cơ quan quản lý, doanh nghiệp và các nền tảng truyền thông.

Ở góc độ cơ quan quản lý, Sở VH-TT và Sở Công Thương TP.HCM sẽ tiếp tục tăng cường hướng dẫn, kiểm tra và xử lý nghiêm hành vi vi phạm. Với doanh nghiệp, đây là thời điểm cần chuyển đổi tư duy quảng cáo từ “bán hàng” sang “trách nhiệm”, từ “lan truyền” sang “minh bạch”.

“Tôi tin rằng khi Luật Quảng cáo 2025 được tuân thủ nghiêm túc, thị trường quảng cáo Việt Nam sẽ trở nên minh bạch hơn, chuyên nghiệp hơn và phát triển bền vững hơn,” bà Phạm Đắc Mỵ Trân chia sẻ.

Luật Quảng cáo 2025 không chỉ điều chỉnh hành vi, mà còn định hình lại đạo đức nghề nghiệp trong truyền thông thương mại – nơi trách nhiệm, sự trung thực và quyền lợi người tiêu dùng phải được đặt lên hàng đầu.