Quy hoạch quảng cáo ngoài trời cần 'mở' hơn để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

Ngày 6/11/2025, Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam đã có Công văn số 137/CV-HH gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Thanh Hóa, góp ý cho Dự thảo “Đề án điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch quảng cáo ngoài trời tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030”.

Theo Hiệp hội, việc Thanh Hóa tiến hành điều chỉnh, bổ sung quy hoạch quảng cáo ngoài trời là bước đi đúng hướng, thể hiện sự quan tâm của địa phương đối với lĩnh vực quảng cáo - một hoạt động có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế, văn hóa và hình ảnh đô thị.

Hiệp hội đánh giá cao những điểm tích cực trong dự thảo, đặc biệt là việc nêu rõ nguyên tắc, mục tiêu quy hoạch với định hướng tạo thuận lợi cho doanh nghiệp quảng cáo, cùng lộ trình, giải pháp và phân công trách nhiệm cụ thể giữa các cơ quan chức năng.

Tuy nhiên, Hiệp hội cũng cho rằng Dự thảo cần được rà soát, cập nhật một số nội dung để phù hợp với bối cảnh pháp lý mới. Cụ thể, cần bổ sung các căn cứ pháp lý quan trọng như Luật Quảng cáo số 15/2025/QH15, Luật Đất đai số 31/2024/QH15 (có hiệu lực từ 1/1/2025) và Thông tư 04/2023/TT-BVHTTDL của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - văn bản quy định định mức kinh tế kỹ thuật cho việc lập, điều chỉnh quy hoạch quảng cáo ngoài trời, làm cơ sở cho việc dự toán kinh phí.

Bên cạnh đó, Hiệp hội đề nghị bổ sung nguyên tắc “đảm bảo tính kế thừa” trong công tác quy hoạch nhằm duy trì sự ổn định của hoạt động quảng cáo, đồng thời làm rõ hơn khái niệm “chính quyền địa phương” hay “cơ quan có thẩm quyền” trong các điều khoản phân cấp quản lý để tránh chồng chéo và khó áp dụng trong thực tế.

Cũng theo Hiệp hội, việc quy định quá chi tiết về vị trí, kích thước, kiểu dáng hay chất liệu công trình quảng cáo có thể gây khó khăn khi triển khai, nhất là trong bối cảnh tốc độ đô thị hóa nhanh của Thanh Hóa. Theo Hiệp hội, quy hoạch nên “mở” hơn, tập trung vào việc xác định khu vực, tuyến đường và đưa ra tiêu chí chung về quy chuẩn, kiểu dáng và kích thước, thay vì cố định từng vị trí cụ thể.

Hiệp hội cũng kiến nghị làm rõ khái niệm “vị trí có giá trị” và công khai danh mục các vị trí này để bảo đảm tính minh bạch, tránh tiêu cực trong quá trình cấp phép và triển khai.

“Chúng tôi hy vọng Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Thanh Hóa sẽ tiếp thu, chọn lọc các ý kiến đóng góp từ Hiệp hội, doanh nghiệp quảng cáo và các sở ngành liên quan, nhằm hoàn thiện Đề án một cách hiệu quả và khả thi nhất,” đại diện Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam nhấn mạnh.

Hiệp hội cũng lưu ý rằng hiện nay, Chính phủ đang xem xét ban hành Nghị định hướng dẫn chi tiết Luật Quảng cáo và Quốc hội sắp thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn. Do đó, tỉnh Thanh Hóa cần cân nhắc thời gian ban hành Đề án để tránh phải điều chỉnh lại sau khi các văn bản pháp luật mới có hiệu lực từ ngày 1/1/2026.

Với các ý kiến mang tính xây dựng, Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam mong muốn bản quy hoạch mới của Thanh Hóa sẽ vừa đảm bảo tính pháp lý, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, góp phần xây dựng diện mạo đô thị văn minh, hiện đại và phát triển bền vững.