Nhanh chóng lập hoặc điều chỉnh quy hoạch quảng cáo ngoài trời sau khi sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính

Theo đó, chiều 4/4, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) TP.HCM tổ chức Hội thảo góp ý dự án Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo. Thành ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách đoàn ĐBQH TP.HCM Hà Phước Thắng chủ trì hội thảo.

Tại hội thảo, các đại biểu thống nhất kiến nghị Quốc hội, Chính phủ và các Bộ, ngành sớm hoàn thiện, thông qua và ban hành Luật sửa đổi, bổ sung Luật Quảng cáo, đồng thời nhanh chóng ban hành các Nghị định, Thông tư hướng dẫn để Luật sớm đi vào cuộc sống. Việc này nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp quảng cáo, cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan quản lý nhà nước trong quá trình thực thi công vụ.

Chủ tịch Hội Quảng cáo TP.HCM Nguyễn Thanh Đảo cho biết, theo số liệu phân tích của Cơ sở Dữ liệu Satista, dự kiến Việt Nam sẽ chi tiêu quảng cáo ngoài trời đạt 97,6 triệu USD vào năm 2025. Có thể nói, quảng cáo ngoài trời Việt Nam còn nhiều dư địa và cơ hội phát triển, nhưng cũng đối diện với nhiều thách thức như sự thiếu đồng bộ trong quy định và chính sách quản lý, sự cạnh tranh của các lĩnh vực quảng cáo khác, những hạn chế nội tại.

“Vì vậy, tôi kiến nghị nhanh chóng lập hoặc điều chỉnh quy hoạch quảng cáo ngoài trời sau quá trình sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính. Đồng thời, đề xuất Nhà nước xem ngành quảng cáo là một lĩnh vực kinh tế quan trọng, góp phần phát triển công nghiệp văn hóa và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế”, ông Nguyễn Thanh Đảo nhấn mạnh

Liên quan đến vấn đề quảng cáo ngoài trời, ông Trần Thanh Vương, Trưởng phòng Văn hóa Giáo dục, Sở Văn hóa và Thông tin TP.HCM cho biết, Sở vẫn giữ nguyên ý kiến đề xuất dự thảo Luật cần bỏ quy định quy hoạch quảng cáo ngoài trời mà thay vào đó chỉ cần đưa ra các tiêu chí, yêu cầu kỹ thuật đối với việc xây dựng, lắp đặt biển quảng cáo. Nhất là trong giai đoạn hiện nay, việc sáp nhập các tỉnh, thành phố với quy mô diện tích rộng với nhiều địa hình đặc thù thì việc quy hoạch xác định theo tuyến đường, khoanh vùng quy hoạch, phê duyệt phương án sử dụng đất tại địa điểm quy hoạch quảng cáo ngoài trời là rất khó thực hiện.

 “Việc xây dựng màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời, biển hiệu, bảng quảng cáo độc lập hoặc gắn vào công trình xây dựng có trước phải tuân theo quy hoạch quảng cáo ngoài trời của địa phương, bởi việc cấp phép xây dựng công trình quảng cáo đã có Thông tư hướng dẫn rõ ràng. Trong khi nhu cầu quảng cáo tại các đô thị phát sinh liên tục và có nhiều thay đổi về kiến trúc mà quy định bảng quảng cáo phải tuân theo quy hoạch quảng cáo sẽ gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp khi xin cấp phép”, Đại diện Sở Văn hóa và Thông tin Thành phố đề xuất.

Đại biểu Lê Trọng Khái, đại diện Sở Giao thông Công chính TP.HCM, góp ý cần có quy định cụ thể nhằm bảo vệ lợi ích của các nhà đầu tư khi đặt biển quảng cáo ngoài trời. Bên cạnh đó, cần bổ sung các thủ tục kiểm tra, thông báo và nghiên cứu cơ chế xã hội hóa trong xử lý vi phạm quảng cáo. Ngoài ra, cần chú trọng quy trình giám sát tác động của ánh sáng và âm thanh từ quảng cáo đến môi trường và cộng đồng, nhất là tại các khu dân cư đông người.

Ở góc độ doanh nghiệp, bà Trần Thanh Mai - Tổng Giám đốc Công ty trách nhiệm hữu hạn truyền thông TNS Việt Nam đề nghị, dự thảo Luật cần làm rõ trách nhiệm của chủ quảng cáo và chủ phương tiện quảng cáo; trách nhiệm của những người nổi tiếng, trong đó có những người nổi tiếng trên không gian mạng (KOL) khi tham gia hoạt động quảng cáo. Cần xác định và quy định rõ ràng chủ quảng cáo và chủ phương tiện quảng cáo phải chịu trách nhiệm lớn hơn trong nội dung, thông tin quảng cáo; đảm bảo nội dung thông tin khi thuê người nào đó hay các KOL làm quảng cáo.

Tại hội thảo, nhiều ý kiến đề xuất cần điều chỉnh các quy định liên quan đến quảng cáo ngoài trời. Quy hoạch cần được xây dựng theo tiêu chí linh hoạt, có thể điều chỉnh phù hợp với thực tế từng địa phương và do chính quyền địa phương quyết định. Đồng thời, các đại biểu cũng có ý kiến đóng góp vào dự thảo Luật ở các nội dung liên quan đến những quy định về hành vi bị cấm trong hoạt động quảng cáo; trách nhiệm của chủ sở hữu công trình quảng cáo; xử lý hành vi vi phạm nội dung quảng cáo; các quy định về quảng cáo trên phương tiện giao thông

Trước đó, ngày 2/4, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long tổ chức Hội nghị đóng góp ý kiến dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo và dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi).

Góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, các đại biểu cơ bản thống nhất với nội dung dự thảo Luật, đánh giá dự thảo phù hợp thực tiễn, nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý trên lĩnh vực quảng cáo.

Theo đó, các đại biểu đề nghị cần cân nhắc bỏ hoặc có hướng dẫn, quy định chi tiết đối với cụm từ “Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo là người có ảnh hưởng”. Đối với việc quảng cáo sản phẩm hàng hóa đặc biệt có liên quan sức khỏe con người và môi trường, đại biểu cho rằng cần phải có quy định cụ thể về việc thể hiện rõ nội dung quảng cáo trên bao bì; đối với quy định “Quảng cáo trái với truyền thống lịch sử văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam”, cần có quy định chi tiết vì mỗi vùng, miền có truyền thống lịch sử, văn hóa khác nhau, quy định chung chung rất khó để xác định.

Ngoài ra, dự thảo Luật cần quy định rõ việc thông báo trước việc mình thực hiện hoạt động quảng cáo là thời gian nào, hình thức thông báo và thông báo cho ai, đề nghị bổ sung quy định phân biệt giữa nội dung quảng cáo với thông tin tuyên truyền trên các nền tảng xã hội, đề xuất chính sách khuyến khích quảng cáo sáng tạo…