Đề xuất cơ chế linh hoạt cho nhà ở thương mại thông qua thoả thuận quyền sử dụng đất
HoREA đề xuất tạo cơ chế linh hoạt cho doanh nghiệp bất động sản triển khai dự án nhà ở thương mại, đảm bảo phù hợp quy hoạch và tối ưu hóa sử dụng quỹ đất có giới hạn.
Hiệp hội Bất động sản TP Hồ Chí Minh (HoREA) vừa gửi văn bản góp ý về "Dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành Nghị quyết của Quốc hội" liên quan đến thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất.
Theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA, dự thảo Nghị định quy định các cơ quan nhà nước phải rà soát, tổng hợp danh mục khu đất thực hiện dự án thí điểm và báo cáo UBND cấp tỉnh.
Các khu đất này phải đáp ứng đồng thời hai điều kiện: phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch xây dựng, đô thị và phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương. Tuy nhiên, mỗi địa phương có nhu cầu và ưu tiên khác nhau, trong khi quỹ đất dành cho dự án thí điểm là có giới hạn theo quy định của Nghị quyết Quốc hội.
HoREA kiến nghị cho phép các doanh nghiệp bất động sản được lập dự án đầu tư và nộp hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư ngay sau khi hoàn tất thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất. Điều này sẽ giúp rút ngắn thời gian thực hiện dự án, thay vì phải chờ đợi nhiều thủ tục hành chính.
Một trong những nội dung quan trọng mà HoREA đề xuất là cơ chế dành quỹ đất cho nhà ở xã hội. Theo đó, các doanh nghiệp có thể bố trí diện tích đất dành cho nhà ở xã hội ngay trong dự án nhà ở thương mại, hoặc tại vị trí khác ngoài dự án. Ngoài ra, doanh nghiệp cũng có thể đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất đã đầu tư hạ tầng để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định pháp luật.
Theo ông Lê Hoàng Châu, bối cảnh thị trường hiện nay rất cần những quy định phù hợp để giúp các tỉnh, thành phố triển khai "Nghị quyết thí điểm" một cách hiệu quả, đặc biệt là tại các đô thị lớn. Việc này không chỉ giúp tối ưu hóa sử dụng quỹ đất mà còn thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định hơn.
Dự kiến, sau khi tiếp nhận các ý kiến góp ý từ cơ quan chức năng, hiệp hội bất động sản và địa phương, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà sẽ chủ trì cuộc họp để nghe báo cáo và thảo luận về nội dung Nghị định hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 171/2024/QH15. Đây sẽ là bước quan trọng để hoàn thiện chính sách thí điểm, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với thực tế.
Theo báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường, dự thảo Nghị định gồm 3 chương, 8 điều, áp dụng cho cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh doanh bất động sản theo pháp luật về kinh doanh bất động sản và người sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai.
Nghị quyết của Quốc hội cho phép thí điểm một số dự án của doanh nghiệp bất động sản, bao gồm: nhận quyền sử dụng đất, đang có quyền sử dụng đất hoặc kết hợp cả hai. Các dự án thí điểm được triển khai trên diện tích của cơ sở sản xuất, kinh doanh phải di dời do ô nhiễm môi trường hoặc theo quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
Việc thực hiện dự án thí điểm phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương đã được phê duyệt. Điều này nhằm đảm bảo tính thống nhất, minh bạch và hiệu quả trong việc phát triển các dự án nhà ở thương mại.
Doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện sẽ được nhận chuyển quyền sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng một số loại đất để triển khai dự án thí điểm, bao gồm: đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải đất ở, đất ở và các loại đất khác trong cùng thửa đất khi có sự thỏa thuận về quyền sử dụng đất.
Dự thảo Nghị định cũng quy định chi tiết việc lập, thông qua và công bố danh mục khu đất dự kiến thực hiện thí điểm. Ngoài ra, nghị định còn đề cập đến việc thực hiện dự án thí điểm trên đất quốc phòng, đất an ninh và trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc giám sát, thanh tra, kiểm tra quá trình triển khai dự án.
Bên cạnh đó, cơ quan soạn thảo tiếp tục làm rõ quy định về quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục đối với các doanh nghiệp bất động sản trong từng trường hợp cụ thể. Đồng thời, nghị định sẽ xây dựng tiêu chí xác định các dự án ưu tiên thí điểm như chỉnh trang đô thị, thuộc diện di dời theo quy hoạch… Các doanh nghiệp cũng cần tuân thủ đầy đủ chính sách liên quan đến phát triển nhà ở thương mại khi triển khai dự án.
