Khẳng định 'số 1', 'tốt nhất', 'duy nhất', Bệnh viện Mắt Quốc tế Cung Hồng Sơn có vi phạm Luật Quảng cáo?

Nội dung quảng cáo 'số 1', 'tốt nhất', 'duy nhất' xuất hiện trên nhiều nền tảng

Thời gian qua, Bệnh viện Mắt Quốc tế Cung Hồng Sơn (709 đường Giải Phóng, Hà Nội) liên tục sử dụng hàng hoạt cụm từ mang tính khẳng định tuyệt đối như “số 1 Việt Nam”, “tốt nhất”, “duy nhất”, “hiện đại nhất” để quảng cáo giá cả, chất lượng dịch vụ của bệnh viện.

Cụ thể, đơn vị này tự tin khẳng định: “Mổ cận loạn thị, đục thủy tinh thể, bệnh võng mạc… với phẫu thuật viên số 1 Việt Nam, giá và kết quả tốt nhất! Tại bệnh viện thương hiệu uy tín hàng đầu Châu Á”; “PGS.TS Cung Hồng Sơn là phẫu thuật viên mổ tại Bệnh viện Mắt Quốc tế Cung Hồng Sơn là bác sĩ duy nhất ở Việt Nam có thể phẫu thuật tốt cả bán cầu phần trước và bán cầu phần sau nhãn cầu”; 

“Hiện tại bác sĩ Cung Hồng Sơn là bác sĩ có số lượng ca mổ cận thị nhiều nhất Việt Nam”; “Cam kết đem lại kết quả tốt nhất và giá tốt nhất trên toàn quốc”; “Bảng giá ưu đãi nhất toàn quốc”“Bệnh viện Mắt Quốc tế Cung Hồng Sơn là địa chỉ duy nhất bảo hành miễn phí trọn đời, tái cận sẽ được mổ miễn phí nếu còn chiều dầy nền giác mạc trên 310 micromet”: “Chăm sóc mắt điều kiện tốt nhất, theo quy trình và tiêu chuẩn quốc tế”; “Bệnh Viện Mắt Quốc Tế Cung Hồng Sơn là cơ sở duy nhất phẫu thuật tái cận miễn phí”.

Các nội dung này được bệnh viện đồng loạt quảng cáo rộng rãi trên đa nền tảng, bao gồm: website, fanpage, phương tiện giao thông công cộng, hệ thống biển quảng cáo tại bệnh viện. Tuy nhiên, các nội dung quảng cáo này chưa được kèm theo tài liệu chứng minh từ cơ quan, tổ chức có thẩm quyền hoặc chưa công khai rõ ràng theo quy định pháp luật.

Theo quy định tại Khoản 11 Điều 8 Luật Quảng cáo 2012, việc sử dụng từ ngữ “nhất”, “tốt nhất”, “duy nhất” hoặc các cụm từ có ý nghĩa tương tự trong quảng cáo phải có tài liệu hợp pháp chứng minh. 

Thời gian sử dụng tài liệu hợp pháp chứng minh từ “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc các từ ngữ có ý nghĩa tương tự trên các sản phẩm quảng cáo là 01 (một) năm kể từ ngày tổ chức, cá nhân được cấp giấy chứng nhận hoặc nhận kết quả khảo sát thị trường.

Đồng thời, Điểm a Khoản 2 Điều 34 Nghị định 38/2021/NĐ-CP cũng yêu cầu các tài liệu chứng minh phải còn hiệu lực và có giá trị pháp lý tại thời điểm quảng cáo.

Qua rà soát ban đầu, một số chứng nhận chất lượng dịch vụ được bệnh viện viện dẫn trong tài liệu quảng cáo đều được cấp trong giai đoạn 2022–2023. Các chứng nhận này có dấu hiệu đã hết thời hạn hiệu lực hoặc chưa được cập nhật, song vẫn được sử dụng để khẳng định vị thế và chất lượng dịch vụ. Điều này đặt ra nghi vấn về tính minh bạch và tính chính xác của thông tin mà người tiêu dùng tiếp cận.

Doanh nghiệp có thể bị phạt hàng trăm triệu đồng

Trao đổi với PV, luật sư Nông Minh Chiến (Công ty Luật TNHH Minh Chiến), Đoàn Luật sư TP. Hà Nội cho biết, căn cứ quy định tại Luật Quảng cáo 2012 và các văn bản hướng dẫn, các từ ngữ mang tính khẳng định tuyệt đối như “số 1”, “tốt nhất”, “duy nhất” không bị cấm hoàn toàn, nhưng chỉ được phép sử dụng khi có tài liệu chứng minh hợp pháp. 

Tuy nhiên, những tài liệu này phải có nguồn gốc rõ ràng, được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xác nhận hoặc được thừa nhận, đồng thời còn hiệu lực tại thời điểm quảng cáo.

Trong trường hợp không có căn cứ chứng minh hoặc không thể xuất trình khi cơ quan chức năng yêu cầu, việc sử dụng các cụm từ như “số 1 Việt Nam”, “tốt nhất”, “duy nhất”, “hiện đại nhất” có thể bị xem là hành vi quảng cáo gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng, vi phạm quy định pháp luật về quảng cáo.

Về chế tài xử lý, theo quy định hiện hành, hành vi quảng cáo sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn có thể bị xử phạt hành chính với mức phạt tiền từ 10 - 20 triệu đồng đối với cá nhân và từ 20 - 40 triệu đồng đối với tổ chức. 

Tùy tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân còn có thể bị áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả như buộc tháo gỡ, xóa bỏ nội dung quảng cáo vi phạm.

Ngoài ra, việc sử dụng các cụm từ như "số 1", "tốt nhất", "duy nhất", "hàng đầu" còn có thể phát sinh trách nhiệm theo Luật Cạnh tranh 2018 nếu nội dung quảng cáo được xác định là đưa thông tin gây nhầm lẫn về doanh nghiệp, hàng hóa hoặc dịch vụ nhằm thu hút khách hàng của doanh nghiệp khác. 

Theo điểm a khoản 5 Điều 45 Luật Cạnh tranh 2018, hành vi đưa thông tin gian dối hoặc gây nhầm lẫn cho khách hàng về doanh nghiệp, sản phẩm, dịch vụ hoặc vị thế trên thị trường nhằm lôi kéo khách hàng là hành vi cạnh tranh không lành mạnh. 

Điều 18 Nghị định 75/2019/NĐ-CP quy định, hành vi này có thể bị phạt tiền từ 100 triệu đồng đến 200 triệu đồng đối với tổ chức. Ngoài ra, doanh nghiệp còn có thể bị buộc cải chính công khai, loại bỏ yếu tố vi phạm trên hàng hóa, bao bì, phương tiện kinh doanh, vật phẩm, hoặc buộc thu hồi, xóa bỏ nội dung quảng cáo vi phạm theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền. 

Thực tế, mới đây Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia đã xử phạt 200 triệu đồng đối với một doanh nghiệp bảo hiểm vì sử dụng các thông điệp như "Top 1 Bảo hiểm xe cơ giới", "Bảo hiểm xe cơ giới số 1 Việt Nam" khi chưa có căn cứ chứng minh và bị xác định đã đưa thông tin gây nhầm lẫn về vị thế của doanh nghiệp để thu hút khách hàng.