Bộ Công Thương đề xuất tạm ứng ngân sách 4.000-5.000 đồng/lít để bình ổn giá xăng dầu

Bộ Công Thương vừa có văn bản gửi các bộ ngành, cơ quan liên quan và các thương nhân đầu mối xăng dầu về việc góp ý hồ sơ dự thảo Thông tư chi tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương.

Trước đó, theo quyết định của Thủ tướng, Chính phủ bổ sung 8.000 tỷ đồng cho Bộ Công Thương từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương 2025 để tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu.

Theo đó, dự thảo nêu rõ quy trình chi tạm ứng Quỹ bình ổn giá xăng dầu được thực hiện theo từng kỳ điều hành. Với lần tạm ứng đầu tiên, căn cứ phương án bình ổn đã được Bộ Công Thương phê duyệt, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước đề nghị thương nhân đầu mối gửi hồ sơ, đồng thời tổng hợp nhu cầu, trình Bộ phê duyệt.

Mức tạm ứng được xác định dựa trên sản lượng tiêu thụ dự kiến trong 7 ngày, nhân với mức chi quỹ. Cụ thể, dầu diesel được đề xuất hỗ trợ 5.000 đồng/lít, trong khi các mặt hàng xăng và nhiên liệu khác là 4.000 đồng/lít. Số tiền này sẽ được chuyển vào tài khoản riêng của doanh nghiệp tại ngân hàng thương mại và được quản lý theo cơ chế phong tỏa.

Đối với các kỳ tiếp theo, trước mỗi kỳ điều hành, thương nhân phải báo cáo tình hình chi sử dụng, trích lập, số dư quỹ và nhu cầu tạm ứng. Trên cơ sở đó, cơ quan quản lý tổng hợp, trình Bộ Công Thương phê duyệt và thực hiện chuyển tiền.

Hồ sơ đề nghị tạm ứng bao gồm công văn, bảng tổng hợp theo mẫu, sao kê tài khoản ngân hàng và báo cáo sản lượng tiêu thụ của kỳ trước. Trong trường hợp nguồn tạm ứng không đủ đáp ứng cho một chu kỳ 7 ngày, Bộ Công Thương sẽ phối hợp với Bộ Tài chính báo cáo cấp có thẩm quyền để bổ sung kinh phí.

Dự thảo cũng nhấn mạnh nguyên tắc công khai, minh bạch trong việc chi và trích lập quỹ nhằm hạn chế biến động giá bất thường. Việc sử dụng quỹ chỉ được thực hiện sau khi có thông báo điều hành giá chính thức, trong đó nêu rõ mức chi, mức trích lập và thời gian áp dụng.

Mỗi lít, kg xăng dầu chỉ được thực hiện trích lập và sử dụng quỹ một lần tại khâu bán ra đầu tiên của thương nhân đầu mối. Doanh nghiệp có trách nhiệm mở tài khoản tại ngân hàng thương mại để tiếp nhận nguồn tạm ứng từ ngân sách, tự chịu trách nhiệm về quản lý, bảo toàn quỹ và tính chính xác hồ sơ; tài khoản này bị phong tỏa và chỉ được sử dụng đúng mục đích theo quy định.

Đối với việc chi sử dụng Quỹ, dự thảo quy định sau khi thực hiện bình ổn theo điều hành, thương nhân xác định số tiền đã chi theo sản lượng tiêu thụ thực tế và mức chi quy định, hoàn thiện hồ sơ để rút tiền từ tài khoản phong tỏa. Lãi phát sinh sẽ được cộng vào Quỹ.

Về trích lập Quỹ, trong 5 ngày sau mỗi kỳ điều hành, thương nhân xác định và chuyển toàn bộ số tiền trích lập vào tài khoản phong tỏa. Số trích lập được tính theo mức trích lập quy định nhân với sản lượng tiêu thụ thực tế trong kỳ.

Dự thảo cũng quy định nội dung hoàn trả tạm ứng ngân sách, khi quy mô Quỹ bình ổn giá xăng dầu đạt từ 8.000 tỷ đồng trở lên, Bộ Công Thương yêu cầu thương nhân đầu mối thực hiện kiểm toán độc lập để xác định số chi và trích lập làm cơ sở quyết toán, hoàn trả ngân sách. Việc kiểm toán phải hoàn thành trong 3 tháng và gửi kết quả về Bộ.

Trên cơ sở kiểm toán, cơ quan chức năng tổng hợp, xác định số phải hoàn trả, báo cáo Bộ Công Thương trình Bộ Tài chính và cấp có thẩm quyền. Sau khi có quyết định, thương nhân phải nộp số dư Quỹ vào tài khoản quy định trong 5 ngày làm việc. Cơ quan quản lý thực hiện hoàn trả ngân sách và quyết toán theo quy định. 

Trường hợp sau 12 tháng kể từ khi có quyết định trích lập mà số dư quỹ chưa đủ để hoàn trả, Bộ Công Thương sẽ phối hợp Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định.